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Agenda Item 8A- Recommendation to change the election cycle of the coabA G E N D A I T E M : S U B M I T T E D B Y : R E P O R T D A T E : B A C K G R O U N D : J U S T I F I C A T T b l \ T : C I T Y O F A T L A N T I C B E A C H C I T Y C O M M I S S I O N M E E T I N G C O M M I S S I O N E R ' S R E P O R T R e c o m m e n d a t i o n t o c h a n g e t h e e l e c t i o n c y c l e o f t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , C i t y C o m m i s s i o n J o h n M . S t i n s o n , C o m m i s s i o n e r , S e a t N o . 2 1 9 t h o f S e p t e m b e r 2 0 1 7 H i s t o r i c a l v o t e r t u r n o u t f o r J ; } i t Y o f A t l 4 ~ ~ { I 3 e a c h r e g i s t e r e d v o t e r s p a r t i c i p a t i n g i n m u n i c i p a l e l e c t j o l 1 s s j u c e 2 0 0 2 h a s r a n g e d f r o m a s l o w a s 1 4 % ~ t ~ ~ a p e a k o f 3 3 % . • . ~ . . " . ' ~ : , ' ' / ' , , ' , ' ' ' . , ' , ; ' ; C o m p a r a t i v e l y , v o t e r t u r n o u t f o ' t . ~ } l ~ C i t y o f A t l ~ f f t ~ ~ ~ a ~ ~ c h r e g i s t e r e d v o t e r s p a r t i c i p a t i r i g i n G ~ J i e r n a t o r i a l a n d · . P r e s i d e n t i a l e l e c t i o n s s i n c e 2 0 0 2 h a s t a n g ~ d f r o m a l o w o f 4 9 % t o a p e a k o f 7 9 % : · · · · · . · R e a d i l y a v a i l a b l e 4 B - t ~ f r o m t h e J . ) t t v a t . C o u n t y S u p e r v i s o r o f E l e c t i o n s o f f ) c e i : s t l i e s o u r ; c e f o r · t l l e s ~ f a c t s a n d h i g h l i g h t s t h e d i s p a r i t y o f r r e g i s t e r e d v b t ~ r p a r t j c i p a t i o n i n C i t y o f A t l a n t i c B e a c h ~ u n i ' c . i p a l e l e c t i o n ~ . . ' I ' : l t ~ r ~ m a y b e · o t l ) e r h i s t o r i c a l i n f o r m a t i o n , n o t p r e s e n t e d i n t h i s c l ! t p n o l o g y a i \ d n c : > t a v a i l a b l e a t t h e t i m e o f t h e d r a f t i n g o f t h i s r ~ p p F t . \ l T h e 4 t h f \ 1 1 1 e n d m e n t t o t h e C o n s t i t u t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s r e f e r e n c e s S t a t e s f o r f e i t i n g t h e S t a t e ' s r e p r e s e n t a t i o n i n C o n g r e s ~ i f t h e r i g h t t o v o t e i s d e n i e d , b u t i t i s t h e 1 5 t h a n d 1 9 t h A r l 1 e h d m e n t s t h a t g u a r a n t e e e v e r y c i t i z e n o f t h e U n i t e d S t a t e s t h e r i g h t t o v o t e . T i t l e I X E l e c t o r s a n d E l e c t i o n s o f t h e F l o r i d a S t a t u t e s , f u r t h e r p r o t e c t s a n d d e f i n e s t h e e l i g i b i l i t y t o c a s t a b a l l o t i n a n e l e c t i o n w i t h i n t h e S t a t e o f F l o r i d a . S e c t i o n 3 8 o f t h e C h a r t e r o f t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h d e f e r s t o t h e S t a t e o f F l o r i d a s t a t u t e s r e l a t e d t o t h e r i g h t t o v o t e a n d q u a l i f i c a t i o n s o f e l e c t o r s . A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 B U D G E T : R E C O M M E N D A T I O N : A T T A C H M E N T S : P R E S E N T A T I O N S : N a t i o n a l v o t e r p a r t i c i p a t i o n i n t h e U n i t e d S t a t e s , s i n c e 1 8 2 8 , r a n g e s f r o m 5 0 % t o n e a r l y 8 0 % w i t h a n a v e r a g e o f 6 0 - 6 5 % ( T h e A m e r i c a n P r e s i d e n c y P r o j e c t ) . W h i l e m a n y c o n s i d e r t h e a c h i e v e m e n t o f o b t a i n i n g a S t a t e o r F e d e r a l e l e c t e d p o s i t i o n t o b e a p o s i t i o n o f " h i g h e r o f f i c e " , t h e a u t h o r o f t h i s r e p o r t b e l i e v e s t h e r e i s n o h i g h e r o f f i c e o r c a l l i n g t h a n s e r v i n g y o u r c l o s e f r i e n d s a n d n e i g h b o r s . T h e d a t a a t t a c h e d t o t h i s r e p o r t r e a d i l y i d e n t i f i e s t h e r e i s s o m e e l e m e n t o f t h e c u r r e n t e l e c t i o n c y c l e t h a t d i s c o u r a g e s t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h f r o m b e i n g g o v e r n e d b y a m a j o r i t y o f i t s c i t i z e n s a n d r e g i s t e r e d v o t e r s . A v e r a g e v o t e r p a r t i c i p a t i o n s i n c e 2 0 0 2 i s 2 6 % o f r e g i s t e r e d v o t e r s c a s t i n g a b a l l o t i n a m u n i c i p a l e l e c t i o n . T h i s i s i n s t a r k c o n t r a s t t o v o t e r p a r t i c i p a t i o n i n P r e s i d e n t i a l o r G u b e r n a t o r i a l e l e c t i o n s s i n c e 2 0 0 2 o f 6 9 % a n d 5 3 % r e s p e c t i v e l y . A s s t e w a r d s o f t h e p u b l i c t r u s t , e l e c t e d o f f i c i a l s h a v e a d u t y a n d a n o b l i g a t i o n t o e n s u r e t h a t n o p e r s o n i s d i s c o u r a g e d n o r p r e v e n t e d f r o m e x e r c i s i n g a C o n s t i t u t i o n a l l y p r o t e c t e d r i g h t , a n d t h a t e v e r y e f f o r t i s m a d e t o f a c i l i t a t e v o t i n g p r a c t i c e s t h a t e n c o u r a g e a n d e n a b l e c i t i z e n s t o s e l e c t t h e i r e l e c t e d o f f i c i a l s . F i n a l l y , n o n e o f t h e 1 4 e n u m e r a t e d p o w e r s g r a n t e d t h e C i t y C o m m i s s i o n i n t h e C i t y C h a r t e r c a n b e e f f e c t i v e l y c a r r i e d o u t w i t h c e r t a i n t y i f a m a j o r i t y o f t h e p u b l i c , a l b e i t u n i n t e n t i o n a l l y , i s s i l e n c e d . B u d g e t a r y i m p a c t i s e x p e c t e d t o b e m i n i m a l . N o n e a t t h i s t i m e . T h e f o l l o w i n g a t t a c h m e n t s a r e i n c l u d e d f o r r e f e r e n c e a n d i n f o r m a t i o n a l p u r p o s e s : 1 ) P o w e r P o i n t s l i d e s o f t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , H i s t o r i c a l V o t e r P a r t i c i p a t i o n p r e s e n t a t i o n p r e p a r e d b y C o m m i s s i o n e r S t i n s o n ; 2 ) C o m p i l a t i o n o f d a t a o b t a i n e d f r o m t h e D u v a l C o u n t y S u p e r v i s o r o f E l e c t i o n s o f f i c e . N o n e a t t h i s t i m e . A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 A P P R O V A L : A p p r o v e d t o f o r m a n d c o r r e c t n e s s b y : J o h n M . S t i n s o n , C i t y C o m m i s s i o n , S e a t N o . 2 A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 I I I I I I I I I I ' , I I I I \ I I J \ I . . . / I \ \ \ \ , . . \ \ • A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , F l o r i d a H i s t o r i c a l V o t e r P a r t i c i p a t i o n 1 2 ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0 0 0 0 - , . - - - - 1 - - - - - - - ~ ~ 7 5 0 0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5 ~ ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2 ~ G 2 0 0 3 G 2 0 0 4 G 2 0 0 5 G 2 0 0 6 2 0 0 7 1 2 : 8 G ~ 2 0 1 0 I 2 0 1 1 I 2 0 1 2 2 : J - R e , c i s t e r e d A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , F l o r i d a H i s t o r i c a l V o t e r P a r t i c i p a t i o n 1 2 5 0 0 ~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 0 0 0 0 1 s o o A A / \ - , s o o o ' A 1 - 2 5 0 0 + - - - ' \ - } v \ · G 2 0 0 2 2 0 0 3 G 2 0 0 4 G 2 0 0 5 G 2 0 0 6 2 0 0 7 \ 2 : 0 8 G 2 0 0 9 G 2 0 1 0 2 0 1 1 G 2 0 1 2 2 0 1 3 G 2 0 1 4 2 0 1 S 2 0 1 7 - R c g h t c r e d - v o t e : . A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , F l o r i d a H i s t o r i c a l V o t e r P a r t i c i p a t i o n , = ~ ~ I 1 0 0 0 0 1 _ _ ~ , ~ ~ 1 . 0 . 0 0 % 1 s o o 1 - - - \ I \ I 6 0 . o o % - R e g i s t e r e d s o o o - 1 - - \ I " ' § " ' I l 1 - - 4 - 1 \ J " ' ' - P c r c c n t ~ & c 2 5 0 0 2 0 . 0 0 % o · 0 . 0 0 : ~ G I G I G I G 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , F l o r i d a H i s t o r i c a l V o t e r P a r t i c i p a t i o n 1 1 2 5 0 0 1 0 0 . 0 0 % 1 0 0 0 0 I - - ~ ~ - ~ ~ 1 8 0 . 0 0 % 1 s o o A l I - A 1 - 5 0 0 0 z s o o G 2 0 0 2 G 2 0 0 3 G 2 0 0 1 G 2 0 0 5 - R c g i ~ t c r c d - v a t e o - \ - \ - H - \ - \ - 1 - f " - < . . . . I I \ \ 4 0 . 0 0 % - P m e n t • g e I I I ~ ~ : = G P G G G P G P G P = 1 = 1 = 1 ~ ~ ~ ~ I ~ = ~ A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 - - ~ N o t a b l e P e a k s i n P a r t i c i p a t i o n ) > 2 0 0 8 , 2 0 1 2 , 2 0 1 6 » C o i n c i d e s w i t h P r e s i d e n t i a l E l e c t i o n C y c l e ) > G u b e r n a t o r i a l e l e c t i o n y e a r s h a v e p o s i t i v e a f f e c t ~ N o t a b l e T r o u g h s i n P a r t i c i p a t i o n ) > 2 0 0 3 , 2 0 0 5 , 2 0 0 7 , 2 0 0 9 , 2 0 1 1 , 2 0 1 3 , 2 0 1 5 & 2 0 1 7 ) > C o i n c i d e s w i t h e v e r y C i t y e l e c t i o n s i n c e 2 0 0 2 A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 - - - ) ; ; - 9 , 6 0 6 ) ; ; - T h e a n n u a l , a v e r a g e n u m b e r o f r e g i s t e r e d v o t e r s i n C o A B s i n c e 2 0 0 2 ) ; ; - 2 6 . 2 5 o / o ) ; ; - T h e a v e r a g e p e r c e n t a g e o f v o t e r p a r t i c i p a t i o n i n m u n i c i p a l e l e c t i o n s s i n c e 2 0 0 2 ( 2 , 5 2 2 v o t e r s ) A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 ~ 5 3 . 3 9 ° / o ~ T h e a v e r a g e p e r c e n t a g e o f v o t e r p a r t i c i p a t i o n i n G u b e r n a t o r i a l e l e c t i o n s s i n c e 2 0 0 2 ( 5 , 1 2 9 v o t e r s ) ~ A g a i n o f 2 , 6 0 7 c i t i z e n v o i c e s o v e r c u r r e n t e l e c t i o n c y c l e s A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 ~ 6 9 . 2 5 ° / o ~ T h e a v e r a g e p e r c e n t a g e o f v o t e r p a r t i c i p a t i o n i n P r e s i d e n t i a l e l e c t i o n s s i n c e 2 0 0 2 ( 6 , 6 5 2 v o t e r s ) ~ A g a i n o f 4 , 1 3 0 c i t i z e n v o i c e s o v e r c u r r e n t e l e c t i o n c y c l e s ~ I f e l e c t i o n t r e n d s c o n t i n u e , t h e g a i n i n v o t e r p a r t i c i p a t i o n c o u l d a p p r o a c h 5 , 3 2 6 a d d i t i o n a l v o t e s c a s t e a c h e l e c t i o n A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 - - - ~ A l l d a t a i s a v a i l a b l e o n t h e D u v a l C o u n t y S u p e r v i s o r o f E l e c t i o n s w e b s i t e ~ T h e u n i n t e n d e d c o n s e q u e n c e s o f t h e c u r r e n t e l e c t i o n c y c l e d i s c o u r a g e s , d i s e n f r a n c h i s e s a n d s i l e n c e s b e t w e e n 2 , 5 0 0 a n d 5 , 0 0 0 v o t e r s ) ; > C o m m i s s i o n e r H i l l d e s c r i b e s t h i s a s t h e " s w i n g o f t h e p e n d u l u m " A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 J ; > T h e i n t e n d e d c o n s e q u e n c e s o f t h e c u r r e n t e l e c t i o n c y c l e i s t h e a d d i t i o n a l e x p e n s e i n c u r r e d b y t h e t a x p a y e r f o r t h e o f f - c y c l e e l e c t i o n s ~ T h i s u n n e c e s s a r y c o s t i s b e t w e e n $ 1 5 , 0 0 0 a n d $ 2 5 , 0 0 0 p e r e l e c t i o n c y c l e A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 ) ; > W h y w o u l d t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , c o n t i n u e t o i n c u r s u c h e x p e n s e , w i t h t h e i n d i s p u t a b l e u n d e r s t a n d i n g t h a t s u c h e x p e n s e e f f e c t i v e l y s i l e n c e s t h e v o i c e s o f a l m o s t h a l f o f o u r r e s i d e n t s ? A c c o r d i n g t o t h e C h a r t e r o f t h e C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , t h e f i r s t r e s p o n s i b i l i t y e n u m e r a t e d t o e l e c t e d o f f i c i a l s i s f i s c a l r e s p o n s i b i l i t y . ) ; > C h a n g e t h e C o A B E l e c t i o n C y c l e t o c o i n c i d e w i t h D u v a l C o u n t y , t h e S t a t e o f F l o r i d a a n d t h e U n i t e d S t a t e s C o n g r e s s a n d P r e s i d e n t . # A B S p e a k s A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7 C i t y o f A t l a n t i c B e a c h , F l o r i d a H i s t o r i c a l V o t e r T u r n o u t Y e a r G / P R e g i s t e r e d V o t e s P e r c e n t a g e # V a r i a n c e % V a r i a n c e 2 0 0 2 G 8 8 8 8 4 6 3 1 5 2 . 1 0 % 0 0 . 0 0 % 2 0 0 3 G 9 2 6 8 2 0 9 6 2 2 . 6 2 % - 2 5 3 5 - 2 9 . 4 9 % 2 0 0 4 G 9 6 0 8 5 3 1 4 5 5 . 3 1 % 3 2 1 8 3 2 . 6 9 % 2 0 0 5 G 9 7 1 7 2 8 9 2 2 9 . 7 6 % - 2 4 2 2 - 2 5 . 5 5 % 2 0 0 6 G 9 7 4 1 4 7 7 9 4 9 . 0 6 % 1 8 8 7 1 9 . 3 0 % 2 0 0 7 p 1 0 0 3 5 2 2 8 1 2 2 . 7 3 % - 2 4 9 8 - 2 6 . 3 3 % 2 0 0 8 G 9 7 3 7 7 7 2 8 7 9 . 3 7 % 5 4 4 7 5 6 . 6 4 % 2 0 0 9 G 9 7 2 1 1 4 3 3 1 4 . 7 4 % - 6 2 9 5 - 6 4 . 6 3 % 2 0 1 0 G 9 5 8 0 5 4 7 0 5 7 . 1 0 % 4 0 3 7 4 2 . 3 6 % 2 0 1 1 p 9 3 5 3 2 6 7 8 2 8 . 6 3 % - 2 7 9 2 - 2 8 . 4 7 % 2 0 1 2 G 9 9 5 5 7 6 6 8 7 7 . 0 3 % 4 9 9 0 4 8 . 3 9 % 2 0 1 3 p 9 2 1 7 2 9 3 7 3 1 . 8 7 % - 4 7 3 1 - 4 5 . 1 6 % 2 0 1 4 G 9 8 7 8 5 7 7 9 5 8 . 5 0 % 2 8 4 2 2 6 . 6 4 % 2 0 1 5 p 9 8 0 2 3 2 1 4 3 2 . 7 9 % - 2 5 6 5 - 2 5 . 7 1 % 2 0 1 6 G 1 0 3 7 7 7 8 1 3 7 5 . 2 9 % 4 5 9 9 4 2 . 5 0 % 2 0 1 7 p 1 0 3 5 1 3 2 2 6 3 1 . 1 7 % - 4 5 8 7 - 4 4 . 1 3 % O v e r a l l A v e r a g e 9 6 0 6 A v e r a g e G a i n C u r r e n t A v e r a g e 2 5 2 2 0 G u b e r n a t o r i a l A v e r a g e 5 1 2 9 2 6 0 7 P r e s e d e n t i a l A v e r a g e 6 6 5 2 4 1 3 0 A g e n d a I t e m 8 A S e p t e m b e r 2 5 , 2 0 1 7